Рабочий отчет правительства города Чанчунь

Время:2021-01-22Источник: CCFAO
【Шрифт: Б. Ср. М. Печать

12 января 2021 г. мэр г. Чанчунь Чжан Чжицзюнь выступил с рабочим отчетом правительства на шестой сессии XV созыва Собрания Народных представителей г.Чанчунь. Полный текст отчета приводится ниже: 

 

Уважаемые делегаты: 

От имени муниципального правительства я представляю рабочий отчёт. Я прошу Вас рассмотреть его и высказать свое мнение. 

 

1. Обзор работы в 2020 году и в период 13-й пятилетки. 

2020 год - необычный год. Под руководством председателя Си Цзиньпина и его важных поручений, под сильным руководством городского комитета, Чанчунь пережил беспрецедентную борьбу с эпидемией и прошел серьезное испытание в области развития. Профилактика эпидемии и борьба с ней достигли значительных успехов, а экономическое и социальное развитие принесло важные результаты. 

После вспышки новой эпидемии коронавирусной инфекции мы настаивали на том, что люди и человеческая жизнь стоят превыше всего. И поэтому быстро начали народную войну, всеобщую войну, войну сопротивления для предотвращения и контроля эпидемии. Потребовалось всего 50 дней, чтобы сократить количество заболевших до нуля. Своевременно создавался и улучшался нормализованный механизм профилактики и контроля, прилагались все усилия для борьбы со множественными ввезёнными извне эпидемическими рисками, оказывались все усилия для максимальной защиты жизни людей и поддержания нормального жизненного порядка. Координировалась профилактика эпидемии и борьба с ней, а также экономическое и социальное развитие, выполнялась твёрдая работа по «шести стабильностям», полностью реализовывалась задача «шести гарантий» и стимулировалось ускоренное восстановление экономической деятельности вопреки общим тенденциям. Ожидаемый региональный ВВП вырос на 3,5%, по темпам роста занимая первое место среди четырех северо-восточных городов Китая. Предотвращение эпидемии и борьба с ней, а также экономическое развитие Чанчуня находятся в первых рядах страны. 

 

В прошлом году в основном проводилась следующая работа: 

(1) Сосредоточение на стабилизации экономического роста. Более глубоко продвигалась программа «Десять тысяч человек помогают десяти тысячам предприятий», а также активно распространялось и реализовывалось более 200 таких мер политики, как снижение налогов и сборов, а также помощь предприятиям в стабилизации рабочих мест. Промышленные предприятия взяли на себя ведущую роль в возобновлении работы и производства в стране, а объем производства в отраслях сверх установленного размера увеличился более чем на 8,5%, при этом темпы роста были одними из самых высоких в городах провинциального уровня. Поддерживая «шесть регрессов» корпорации FAW в области планирования производства, производственных мощностей, вспомогательных средств, расчетов, талантов и инноваций, производство и продажи автомобилей увеличились на 3,6% и 4,5% соответственно, а выпуск автомобилей Хунци удвоился и превысил 200 000 автомобилей. Была осуществлена выдача потребительских ваучеров на 250 миллионов юаней для стимулирования потребления жителями, проведён ремонт и модернизация коммерческих блоков на улице Гуйлинь и улицы Хунци, проводились такие культурные и туристические мероприятия, как летние фестивали, на высоком уровне был создан новый мир изо льда и снега Ляньхуашань, мир льда и снега Цзинъюэ. Прогресс был достигнут в сельском отрасли, были предприняты новые шаги в комплексном развитии первичной, вторичной и третичной отраслей, производство зерна достигло 23,3 млрд цзинь (цзинь - полкилограмма). 

(2) Полное содействие качественному развитию. Руководствуясь строительством современного мегаполиса в Чанчуне, была начата реализация «четырех основных секторов» для высококачественного развития Международного автомобильного города, Международного киногорода, Национального регионального инновационного центра и демонстрационной зоны международного сотрудничества Китай-Корея (Чанчунь). Всеми силами создавалась национальная пилотная зона интегрированного городского и сельского развития, «две базы» в Национальной демонстрационной зоне высоких технологий сельского хозяйства. Расширение эффективных инвестиций осуществлялось за счет «специализированных проектов», было начато строительство нового энергетического автомобиля FAW Хунци и других 302 проектов на сумму более 1 млрд юаней, введён в эксплуатацию проект двигателя Toyota и другие 418 проектов на сумму более 100 млн юаней, а также был подписаны ряд таких проектов, как машинное зрение Хуавэй и др. Инвестиции в основной капитал увеличились примерно на 8,5%, заняв первое место среди четырех городов северо-востока Китая. Недавно построенные промышленные стандартные заводские здания имеют площадь в 2,07 миллиона квадратных метров, а передача промышленных земель превысила в 4,3 раза показатели предыдущего года. По-прежнему продолжалось улучшение и укрепление реальной экономики, темпов роста обрабатывающей промышленности. Темпы роста высокотехнологичных отраслей и производства оборудования были выше, чем в отраслях общего назначения, а трансформация промышленной цифровизации, интеллекта и зеленой трансформации значительно ускорилась. 

(3) Активное внедрение технологических инноваций. Была успешно разработана первая отечественная 12-дюймовая пластинчатая зондовая станция, был сделан прорыв в таких ключевых технологиях, как высокоскоростное изменение орбиты рельсов. Спутник Чангуан «Один запуск - девять спутников» был успешно запущен на орбиту. Укреплён инновационный альянс крупных предприятий, университетов и колледжей, активно строилась двойная инновационная экосистема Цзилиньского университета, а компании Чангуан Юаньчэн, Чангуан Чэньсинь и другие предприятия вошли в промышленный парк оптоэлектронной информации. Появилось 691 новое высокотехнологичное предприятие и 222 высокотехнологичных предприятий «маленьких гигантов». Финансовые услуги получили прорыв, наука Аолайдэ и Цзида Чжэнъюань, акции Яньао были публично выпущены на Шэньчжэньскую фондовую биржу. Осуществлялась опытная эксплуатация китайско-белорусского научного парка. Сеть 5G обеспечивает полное покрытие основной городской территории. Количество патентных заявок увеличилось на 10,4%. Успешно прошла Национальная неделя инноваций и предпринимательства. Сто тысяч выпускников колледжей остались в городе Чанчунь для устройства на работу и для начала бизнеса, что на 11 тысяч человек больше, чем в предыдущем году. 

(4) Устойчивое продвижение реформ и открытости. Реформа «сокращения управленческого аппарата и предоставления больших прав нижестоящим органам власти» постоянно углублялась, новые промышленные проекты были запущены по принципу «приобретай землю и сразу начинай строительство проекта», а время оформления предприятий было сокращено с 3 дней до 1 часа. Количество вновь зарегистрированных компаний увеличилось на 31%. Были углублены реформы в таких ключевых областях, как государственные активы и государственные предприятия, сельское хозяйство и сельские районы, а также системы и механизмы зон развития. 234 тысячи пенсионеров госпредприятий реализовали социализированное управление. Успешно проводились такие масштабные мероприятия, как автомобильная выставка, сельскохозяйственная выставка, Фестиваль кино, выставка БПЛА, китайско-немецкая автомобильная конференция. городской округ Гунчжулин был передан под управление города Чанчунь, были последовательно утверждены такие основные крупные платформ, как демонстрационная экономическая зона аэропорта, национальный логистический центр, ориентированный на производство и услуги, а также экспериментальная точка развития инноваций в сфере торговли услугами. Количество грузовых поездов Китай-Европа увеличилось на 27,9%. Фактическое использование внутренних и иностранных инвестиций увеличилось на 28% и 12% соответственно. 

(5) Усиление управления городским строительством. Решительно продвигалось строительство сильного города с высококачественным транспортным потоком. Общий план аэропорта Лунцзя был одобрен государством, один за другим проводились такие крупные проекты, как линии метро №5, №6 и №7, а также шоссе Чаншуан, скоростная автомагистраль Фучан и перемещение выходов улицы Жэньминь. Был составлен технический документ по развитию транспорта, введены такие меры по предотвращению заторов, как смещение часов пик и поездок на работу, открыто 13 «тупиковых дорог» и «узких дорог», скорректировано и оптимизировано 25 автобусных маршрутов. Начато строительство шестой водоочистной станции. Вновь построены и модернизированы 520 км водо- и газопроводов отопления, теплопроизводительность увеличена на 3 миллиона квадратных метров. Недавно построено 12 парков, посажена растительность на 90 улицах, построено 62 большие зеленые зоны. Такие парки и улицы, как Наньху парк и улица Цзыю, «виднеются сквозь зелень». Проводилась решительная борьба с загрязнением, количество дней с показателем отличного качества воздуха и доля хороших водоемов значительно увеличились. Прорыв был достигнут в строительстве «интеллектуальной системы города». Было полностью реализовано централизованное устранение городского хаоса, а уровень усовершенствованного управления неуклонно повышался. 

(6) Эффективное гарантирование и улучшение средств к существованию людей. План действий «Счастливый Чанчунь» был полностью выполнен. В городах было создано 120 000 новых рабочих мест, а уровень зарегистрированной безработицы в городах контролировался в пределах 4%. Пенсии корпоративным пенсионерам были увеличены на 5%, стандарты прожиточного минимума для городских и сельских жителей были увеличены на 14,5% и 22%, базовый уровень жизни городского и сельского населения, проживающего в условиях крайней бедности, был повышен на 36% и 56%, также был приведён в порядок 301 общественный детский сад. Был решен вопрос об оплате труда учителей обязательного образования. Интегрировано медицинское страхование городских и сельских жителей. Было отремонтировано 64 старых поселка и 5 911 трущоб, поднято 15 000 арендных домов и подтверждено 13,77 миллиона квадратных метров незарегистрированных домов. Завершено строительство основного корпуса второй фазы Общественного кадрового колледжа. Был усилен надзор за продуктами питания и лекарствами. Была усилена работа по приему писем, визитов и телефонных звонков мэра. Был достигнут прорыв в разрешении дел о незаконном сборе средств. Были приложены активные усилия для борьбы с преступниками и преступлениями, все убийства и влиятельные дела были раскрыты. Осуществлялось эффективное реагирование на три редких тайфуна, обрушившихся подряд, а также на дождь и снегопад. Общее количество несчастных случаев на производстве и погибших в городе снизилось на 19,7% и 18,8% соответственно. 

(7) Выполнение государственных функций в соответствии с законом. Осуществлялось полное сотрудничество с центральным и провинциальным комитетами партии для проведения проверок и своевременного устранения проблем. Принимался надзор со стороны Муниципального народного конгресса и его Постоянного комитета в соответствии с законом, сознательно осуществлялось соглашение с демократическим надзором НПКСК, активно признавался надзор общества и общественного мнения, внимательно выслушивались мнения и предложения различных демократических партий, Федерации промышленности и торговли, лиц, не принадлежащих к партии, различных общественных организаций. Было рассмотрено 2 предложения муниципального собрания народных представителей, 239 предложений представителей, 1 предложение НПКСК, выдвинуто 339 предложений. Решительно выполнялись обязанности по управлению партией, энергично продвигалось построение партийного стиля и чистого правительства в государственной системе. Строго соблюдался дух восьми основных правил, продолжалось исправление «четырёх манер» (формализм, бюрократия, гедонизм, расточительность) и шло сосредоточение на исправлении формализма и бюрократии. Управление осуществлялось строго в соответствии с законом. Был усилен аудиторский надзор. Успешно завершился план популяризации закона «Седьмая пятилетка». Проведена седьмая национальная перепись. 

В прошлом году Чанчунь снова завоевал титул «Национального цивилизованного города», вошел в ряды «Десяти лучших городов для хорошей жизни в стране», выиграл «Девять последовательных чемпионатов» Национального модельного города с двойной поддержкой и был признан городом, пригодным для жизни и работы. Хорошее состояние этнического единства и религиозного согласия еще более укрепилось. Новый прогресс был достигнут в областях национальной безопасности, снабжения и маркетинга, метеорологии, резервных фондов, архивов, гражданской противовоздушной обороны, местных хроник и Красного Креста. 

2020 год - последний год 13-й пятилетки. За последние пять лет мы придерживались общего направления стремиться к прогрессу при сохранении стабильности, реализовали ряд важных мер, которые приносят пользу в настоящем и в долгосрочной перспективе, способствуют возрождению и переходу города Чанчуня на новый уровень, помогают получать решающие достижения в построении благополучного общества на всесторонней основе. 

За эти пять лет произошел значительный рост экономической мощи. Валовой региональный продукт увеличился с 477,38 млрд юаней до 650 млрд юаней. Сфера услуг стала главной движущей силой экономического роста. Количество высокотехнологичных предприятий увеличилось в 7,2 раза. Количество субъектов рынка превысило 1 миллион. Новые отрасли продолжают расти, традиционные отрасли ускоряют модернизацию, а темпы развития продолжают расти. 

Эти пять лет были пятью годами непрерывного углубления реформ и открытости. Реформа была проведена в полном объеме, в ней были сделаны прорывы по многим пунктам, они были продвинуты в глубину, также были сделаны прорывы в реформах в важных областях и ключевых звеньях. «Сокращение управленческого аппарата и предоставление больших прав нижестоящим органам власти» способствовали общей оптимизации деловой среды, при этом жизнеспособность рынка значительно повысилась. Строительство крупных перевозчиков с открытой платформой, таких как Новый район Чанчуня, дало замечательные результаты: общий объем импорта и экспорта превысил 100 миллиардов юаней. 

Эти пять лет были пятью годами трех крупных сражений и решительной победы. Согласно нынешним стандартам, вся сельская беднота вышла из нищеты, все бедные деревни «вышли из списка нищеты», а абсолютная бедность исторически ликвидирована. Качество экологической среды продолжает улучшаться: среднегодовое количество дней с хорошим качеством воздуха увеличилось на 70 дней, а качество воды в секции национальной экспертизы было полностью очищено. Ряд основных скрытых рисков был «полностью устранен», были достигнуты важные поэтапные результаты в обработке финансовых рисков. 

За эти пять лет в городской и сельской местности произошли значительные изменения. Эксплуатационный пробег железнодорожного транзита превысил 100 километров, постоянно увеличивалась пропускная способность по воде, электричеству, газу и теплу. Основная городская территория в пределах третьего транспортного кольца была обновлена, а сельская жилая среда менялась с каждым днем. Схема развития «четырех крупных секторов» и «двух основных баз» приобрела первоначальные очертания, а пространственные рамки современного мегаполиса Чанчунь были полностью расширены. 

Эти пять лет были пятью годами непрерывного улучшения условий жизни людей. Доходы городских и сельских жителей росли быстрее, чем темпы экономического роста. Было осуществлено полное покрытие городского и сельского пенсионного и медицинского страхования. Базовый уровень безопасности жизни нуждающихся людей с каждым годом повышается. Образование, культура, здоровье и спорт продолжают развиваться, а чувство выгоды, счастья и безопасности значительно улучшилось. 

Достижения экономического и социального развития Чанчуня за последние пять лет это результат научного руководства председателя Си Цзиньпина в период социализма с китайскими особенностями в новую эпоху, это результат сердечной заботы Центрального комитета партии и Государственного совета. Это результат правильного руководства провинциального комитета партии, правительства провинции и муниципального комитета партии. Это результат надзора и поддержки - результат сплоченной борьбы кадров и масс города. Здесь я, от имени муниципального правительства, обращаюсь к жителям города, депутатам Всекитайского собрания народных представителей и членам НПКСК, демократическим партиям, Федерации промышленности и торговли и народным организациям, к подразделениям, непосредственно подчиненным центральной провинции, Народно-освободительной армии, а также к военной полиции, правительственным войскам - всем тем, кто заботится и поддерживает развитие города Чанчунь, людям из всех слоев общества и друзьям из разных стран мы выражают свое глубокое уважение и сердечную благодарность! 

Утверждая результаты, мы также четко видим трудности и проблемы, с которыми сталкиваемся. Под воздействием глобальной эпидемии и изменений во внешней среде, риски в производственно-сбытовой цепочке выросли, а предприятия, особенно частные, малые, средние и микропредприятия, выявили больше сложностей. Промышленная структура недостаточно рациональна, а масштабы стратегических развивающихся отраслей, современных отраслей услуг и частной экономики невелики. Развитие отраслей и новых видов бизнеса идет медленно; улучшение условий жизни людей все еще не соответствует ожиданиям людей; все еще есть недостатки в областях экологической среды, городского транспорта, образования и здравоохранения, социального управления и производственной безопасности; стиль работы правительства все еще нуждается в изменении, по-прежнему существует формализм, бюрократия; осознание ответственности кадров требует дальнейшего повышения, а способность вводить новшества и решать сложные проблемы требует дальнейшего совершенствования. Мы будем принимать эффективные меры для серьезного разрешения противоречий, открыто решать существующие проблемы. 

 

2. Основные цели, задачи и основные мероприятия на период «четырнадцатой пятилетки» 

В соответствии с «Рекомендациями муниципального комитета КПК Чанчуня по формулированию четырнадцатого пятилетнего плана национального экономического и социального развития города Чанчунь и долгосрочных целей на 2035 год», муниципальные власти сформулировали «Четырнадцатый пятилетний план национального экономического и социального развития города Чанчунь и План целевого видения до 2035 года (черновой вариант) », представленный на рассмотрение Генеральной Ассамблее. 

«План (черновой вариант)» тесно связан с важными инструкциями председателя Си Цзиньпин по «воплощению новых обязанностей, получения новых достижений и показа новых дел» в сочетании с «ускорением строительства современного мегаполиса и превращения города Чанчунь в город с постоянным населением более 10 миллионов человек, с общей экономической целей и задачей мегаполиса объемом в один триллион. Выделяется утверждение нового этапа развития, реализуется новая концепция развития и интеграция в новую модель развития, а также выдвигается ряд основных политик, крупных проектов для поддержки развития. В основном «План» отражается в шести следующих аспектах: 

—— Всеми силами стимулировать экономическое развитие, чтобы качественное развитие «четырех основных секторов» внесло более 80% в экономику города, начать формировать «две крупные основы» модернизации сельского хозяйства и сельских районов при множественной поддержке, одновременно развивать несколько отраслей и диверсифицированное промышленное развитие, чтобы в основном оформить модель. Региональный ВВП сохранит средне-высокие темпы роста на основе значительного повышения качества и эффективности, а стратегическое положение Чанчуня в общей ситуации национального развития улучшиться. 

—— Усилить ведущую роль инноваций, инициировать ряд крупных научно-технических проектов, прорваться через ряд ключевых технологий, «застрявших в узких местах», создать ряд научно-технических инновационных платформ национального уровня, доля инвестиций в НИОКР в ВВП должна достигнуть среднего национального уровня, а количество высокотехнологичных предприятий должно достигнуть более 3000. Уровень вклада научно-технического прогресса значительно увеличится, роль национального регионального инновационного центра станет более заметной, увеличится до среднего и высокого уровня в структуре национальной производственной цепочки, цепочки поставок, цепочки создания стоимости и цепочки инноваций. 

——Координировать городское и сельское развитие, объединять и расширять результаты борьбы с бедностью, всесторонне продвигать стратегию возрождения сельских районов и неуклонно внедрять новый тип урбанизации, ориентированной на человека. В связи с обновлением город ускоряет планировку, общая пропускная способность общественных объектов, таких как вода, электричество, газ, тепло, связь и транспорт, улучшается. Подземная сеть трубопроводов, старые общины, а также исторические и культурные кварталы будут завершены, что сделает город более здоровым, безопасным и более пригодным для жизни, город станет более устойчивыми и качественным жилым пространством для людей. 

—— Ускорение улучшения экологической среды, оптимизация застройки и защиты земель и пространства, зеленая трансформация производства и образа жизни достигнет очевидных результатов, распределение энергетических ресурсов станет более разумным, комплексное потребление энергии и выбросы углекислого газа на единицу ВВП продолжит снижаться, доля площади застройки города-губки, уровень зеленого покрытия городов и лесной покров города неуклонно растут, такие модели зеленого развития, как круговая экономика и низкоуглеродная экономика, в основном сформируются. Голубое небо, зелень, чистая вода, красивый город и свежий воздух станут нормой. 

—— Продолжать улучшать условия жизни и благосостояние людей, будет обеспечиваться более полная и качественная занятость, доходы городских и сельских жителей достигнут среднего уровня по стране, уровень выравнивания основных государственных услуг будет значительно улучшен, уровень образования всех людей будет постоянно повышаться, многоуровневая система социального обеспечения станет более полной, а городские и сельские жители, испытывающие трудности, получат точную помощь. Чувство выгоды, счастья и безопасности людей будет постоянно возрастать. 

—— Всестороннее повышение эффективности управления, построение верховенства закона в Чанчуне поднимется на новый этап, социальная справедливость станет еще более очевидной, роль правительства будет лучше реализована, административная эффективность и доверие значительно улучшатся, уровень муниципального социального управления значительно улучшится, предотвращение и устранение основных рисков продолжат свое улучшение. Уровень предотвращения стихийных бедствий и способность реагировать на чрезвычайные ситуации значительно повысится, а разработка гарантий безопасности станет более эффективной. 

Чтобы осуществить качественную работу в области экономического и социального развития в период «14-й пятилетки», мы должны придерживаться общего руководства партией, решительно выполнять решение и развертывание Центрального комитета партии во главе с Си Цзиньпин и постоянно повышать возможности и уровень всестороннего возрождения, предоставлять гарантии для достижения высококачественного развития в Чанчуне. Мы должны придерживаться подхода, ориентированного на людей, придерживаться направления общего процветания, стимулировать энтузиазм, инициативу и творчество всех людей, способствовать социальной справедливости, повышать уровень жизни и благосостояния людей и продолжать осознавать стремление людей к лучшей жизни. Мы должны придерживаться новой концепции развития, эффективно преобразовывать режим развития, способствовать качественному изменению, изменению эффективности и изменению мощности, чтобы добиться более качественного, более эффективного, справедливого, более устойчивого и безопасного развития. Мы должны упорствовать в углублении реформ и открытости, глубоко интегрироваться в новую модель развития с внутренними и международными двойными циклами в качестве опоры и взаимного поощрения внутренних и международных двойных циклов, сосредоточиться на разрушении институциональных барьеров, ускорить устранение недостатков открытости и продолжать повышать динамику и жизнеспособность развития. Мы должны придерживаться системной концепции, координировать открытость для внешнего мира, преуспевать в двух основных вопросах развития и безопасности, сосредотачиваться на прочном фундаменте, продвигать преимущества, компенсировать недостатки и слабые стороны, достигать единства качества разработки, структуры, масштаба, скорости, эффективности и безопасности. 

Уважаемые делегаты, сегодня мы стоим на новой отправной точке для достижения второй столетней цели. Был составлен новый план, зазвучал горн, началось новое путешествие. «Путь предстоит долгий, остаётся только бороться и прикладывать усилия». На протяжении пяти следующих лет мы будем стоять в одной лодке, рука об руку неустанно идти вперед. Мы твердо верим, что совместными усилиями в срок будут достигнуты цели развития, жизнь людей улучшится, а возрождение станет еще ярче! 

 

3. Ключевые задачи на 2021 год. 

2021 год - это первый год «14-й пятилетки». Это первый год, с которого начнется новый путь всестороннего строительства современной социалистической страны. Это также ключевой год для ускорения всестороннего возрождения Чанчуня с новой отправной точки. Мы будем более тесно объединяться вокруг Центрального комитета партии с председателем Си Цзиньпин во главе, укреплять доверие, сохранять решимость, двигаться вперед, реформировать и внедрять инновации, продолжать создавать новые перспективы для возрождения и развития. 

Общая идея работы правительства в 2021 году такова: высоко держать знамя мыслей Си Цзиньпина о социализме с китайскими чертами в новую эпоху и полностью реализовать дух 19-го Всекитайского съезда КПК и 2-го, 3-го, 4-го и 5-го пленарных заседаний 19-го Центрального комитета. Важная речь о работе в провинции Цзилинь руководствуется духом важных инструкций, придерживается общего тона работы по поиску прогресса при сохранении стабильности, на основе новой стадии развития, реализации новой концепции развития, интеграции в новую модель развития, принимает продвижение высококачественного развития в качестве темы, определяет углубление структурной реформы внутреннего предложения в качестве фундаментальной движущей силы, определяет удовлетворение растущих потребностей людей в лучшей жизни в качестве фундаментальной цели, придерживается концепции системы, стратегии расширения внутреннего спроса, усиления поддержки научных и технологических инноваций, всесторонне углубляет реформы и открытость, а также консолидирует и расширяет профилактику и контроль эпидемии и экономическое и социальное развитие; планирует лучше осуществлять координацию развития и безопасности, реализовывать стратегию провинциального комитета партии «три пятерки», развертывать «три крупных плиты» Китая и Востока и компоновку промышленного пространства «один главный, шесть двойных», а также проводить надёжную работу по «шести стабильностям» и полностью выполнять задачу «шести гарантий», ускорить строительство современного мегаполиса в Чанчуне; сосредоточить внимание на построении современной промышленной системы, расширить «четыре крупных плиты», построить «две основные базы», обеспечить хорошее начало «14-й пятилетки» и отметить 100-летие создания партии выдающимися достижениями. 

Основными ожидаемыми целями экономического развития города являются рост регионального ВВП примерно на 7%, рост объема промышленного производства выше установленного размера примерно на 9%, прирост инвестиций в основной капитал примерно на 10%, прирост местных налоговых поступлений примерно на 5,5% и рост общего объема розничных продаж потребительских товаров на 6%. Производство зерна должно стабилизироваться на уровне 24 млрд.цзинь (полкилограмма), в городах должно создаваться 100 000 новых рабочих мест, уровень зарегистрированной безработицы в городских районах должен контролироваться в пределах 4%, а доходы городских и сельских жителей в основном должны быть синхронизированы с экономическим ростом. 

(1) Выделить основную позицию инновации. Углубленное внедрение инновационной стратегии, развертывание инновационных цепочек вокруг производственной цепочки, размещение производственной цепочки вокруг инновационной цепочки и ускорение формирования хорошей тенденции инноваций, ведущей к качественному развитию. Во-первых, заняться ключевыми базовыми технологиями. Полностью поддерживать заявки крупных предприятий и университетов на создание национальных научно-исследовательских платформ, таких как прикладная химия и полупроводниковые лазерные технологии, для укрепления и развития статуса национального регионального инновационного центра. Продвигать инновационные механизмы, такие как «выявление рейтингов», с упором на ключевые автомобильные детали, интеллектуальные электромобили, промышленные роботы, сельскохозяйственные источники происхождения, оригинальные исследовательские препараты и другие технологии «узких мест», а также действовать с упором на формирование серии оригинальных результатов через 2–3 года. Во-вторых, способствовать трансформации достижений науки и техники. Ускорить строительство Национальной демонстрационной зоны трансформации научных и технологических достижений и Китайского (Чанчуньского) центра защиты интеллектуальной собственности, а также способствовать скорейшему утверждению Чанчуньской национальной независимой демонстрационной зоны инноваций. Поддерживать новый район Чанчуня в развития инновационного развития и ведущих областей, а также поощрять все зоны развития, округа (города) и районы к созданию инкубаторов, инновационных баз и технопарков. Создавать инновационные союзы между промышленностью, университетами и исследованиями, такие как интеллектуальное производство и биомедицина, создавать интегрированную инновационную платформу для отраслевых, университетских и исследовательских работ. Необходимо осуществлять «мостовое» действие ключевых производственных цепочек и стремиться к локальной трансформации более 50 научных и технологических достижений. В-третьих, создавать благоприятную среду для инноваций. Оказывать поддержку крупным предприятиям в реализации пилотных инновационных проектов промышленной интеграции и расширять цепочку для продвижения инноваций и развития малых и средних предприятий. Будет предоставлена «пост-субсидия» за выдающиеся достижения, чтобы направить предприятия на увеличение инвестиций в научные исследования, а городские инвестиции в исследования и разработки увеличатся примерно на 8%. Необходимо реализовать проект по развитию инновационных предприятий, выделить поддержку технологических «маленьких гигантов» и предприятий «единорогов», будет признано более 600 национальных высокотехнологичных предприятий. Необходимо сформулировать более привлекательную политику для привлечения и удержания талантов, чтобы у талантов была сцена для проявления своих способностей, чтобы они имели социальный пакет, почёт, хорошие перспективы. После окончания университета более 100 000 выпускников должны оставаться в городе для трудоустройства. 

(2) Содействовать промышленной трансформации и модернизации. Необходимо придерживаться улучшения всей отраслевой цепочки как основного направления, ускорять построение современной промышленной системы и стремиться сформировать новую модель многоточечной поддержки, одновременного развития нескольких отраслей и диверсифицированного развития. Во-первых, необходимо увеличить и улучшить производственную «сильную главную цепочку». Необходимо полностью поддерживать инновации и развитие FAW, удвоить выпуск автомобилей Хунци, содействовать началу строительства таких крупных проектов, как автомобильные чипы, новые энергетические батареи, Ауди новой энергии PPE и Хунци Силко спортивные автомобили, привлекать более чем 30 предприятий автомобильных запчастей и компонентов, вернуться в Чанчунь для работы и постройки международного автомобильного города мирового уровня. Необходимо полностью содействовать развитию пассажирских перевозок на дальние расстояния и перемещению транспортных компаний, а также поддерживать расширение таких ведущих предприятий, как Хаоюэ, Хуачжэн, бобы Цзюсань. Объем производства оборудования и переработки сельскохозяйственной продукции должен превысить 50 миллиардов юаней. Во-вторых, «продление короткой цепочки» современной сферы услуг. Необходимо начать строительство национального логистического центра, ориентированного на производственные услуги, всесторонне углубить инновационное развитие пилотной торговли услугами и выделить развитие таких ключевых областей, как научные и технологические услуги и промышленный дизайн. На отрасль производственных услуг должно приходиться более 50%. Необходимо активно продвигать 20 таких проектов в сфере высококачественных услуг, как центр Хуажунь, Южный новый город «Четыре башни», Международный выставочный и конференц-центр Северо-Восточной Азии; начинать строительство шести основных баз, включая международные кино- и телесъемки, вводить в эксплуатацию Международный финансовый центра города Чанчунь. Добавленная стоимость в сфере услуг увеличиться примерно на 6%. В-третьих, необходимо расширить «поиск новых цепочек» в стратегически развивающихся отраслях. Необходимо планировать компоновку таких промышленных цепочек, как оптические чипы, машинное зрение, ледовое и снежное оборудование, 3D-аддитивная печать, медицинская красота, сердечные клапаны, содействовать непрерывному росту таких развивающихся отраслей, как автомобильная электроника, интеллектуальное производство, интеллектуальные сети, оптоэлектронная информация и новые материалы. Необходимо начать строительство промышленного парка беспилотных летательных аппаратов. Необходимо рекламировать сеть созвездий «Цзилинь-1». В-четвёртых, необходимо содействовать глубокой интеграции цифровой экономики и реальной экономики. Необходимо сосредоточить внимание на «автомобилях, оптоэлектроника, кино, сельском хозяйстве», «технологиях, сетях, облаке, интеллекте», углубить стратегическое сотрудничество с такими ведущими компаниями, как Huawei и Inspur. Необходима подготовка к созданию Северо-восточного центра торговли большими данными и подача заявки на участие в Национальном интегрированном центре больших данных и пилотной зоне развития инноваций в области искусственного интеллекта. Необходимо реализовать 30 промышленных интернет-проектов. Количество базовых станций 5G должно достигнуть и превысить более 10 000. Должна быть введена в эксплуатацию основная территория промышленного парка цифровой экономики Цзинъюэ площадью 1,3 миллиона квадратных метров. 

(3) Найти и разгадать потенциал роста. Необходимо придерживайться стратегической основы расширения внутреннего спроса, рационально направлять устойчивый и здоровый рост потребления и инвестиций, активно интегрироваться в новую модель развития с двумя циклами. Во-первых, необходимо продвижение политики. Важно добросовестно реализовывать серию политики Центрального комитета партии и Государственного совета для поддержки высококачественного развития в Северо-Восточном Китае, следовать стратегии провинциального партийного комитета «три пятерки», развертывать «три крупных плиты» между Китаем и Востоком и компоновку промышленного пространства «один главный, три двойных», а также активно соединять основные стратегии и основные реформы, основные платформы и крупные проекты, глубоко интегрировать развитие Чанчуня в общую ситуацию развития страны и провинции. Необходимо приложить все усилия для планирования и продвижения таких крупных проектов, как высокоскоростная железная дорога Чанчунь-Ляоюань-Тунхуа и Северо-восточная база Национального стратегического ресурсного резерва. Специальная облигация претендует на более высокую долю, чем в прошлом году. Во-вторых, ключевая роль инвестиций. Необходимо сосредоточиться на расширении «четырех крупных плит» и создании «двух основных баз», усилить механизм «специализированных групп, занимающихся проектами», реализовать 1200 проектов на сумму более 50 млн юаней и 1000 проектов на сумму более 100 млн юаней. Необходимо выделить новую инфраструктуру и новую урбанизацию, запланировать реализацию 100 знаковых крупных проектов. В прошлом году строительство фабрики промышленного стандарта, оконченное в прошлом году, завершило более 80% размещения проекта, а в этом году будет построено еще 2 миллиона квадратных метров, чтобы продолжить рост промышленности. В-третьих, необходимо играть основную роль потребления. Расширение такого оптового потребления, как автомобили, бытовая техника и недвижимость, развитие такого повседневного потребления, как здравоохранение, уход за пожилыми людьми, уход за детьми и ведение домашнего хозяйства, активизируют потребление в округе и в сельской местности и создают региональные центры потребления. Ремонт и модернизация торговых улиц Чунцинлу и Чаньцзянлу. Необходима поддержка таких ключевых предприятий, как Европа и Азия, создание платформ электронной коммерции и создание ряда промышленных парков прямой трансляции электронной коммерции. Необходимо повышать популярность ледового и снежного туризма и активно развивать летний отдых, экологическое здоровье, красный туризм (посещение мест боевой и революционности славы в Китае) и сельский туризм. 

(4) Всесторонне содействовать возрождению сельских районов. Необходимо реализовать политику приоритетного развития и ускорить реализацию модернизации сельского хозяйства и сельских районов с помощью более действенных мер и сбора более мощных сил. Во-первых, развитие качественного и характерного зеленого сельского хозяйства. В сфере производства зерна посевные площади должны стабилизироваться на уровне более 23,5 млн.му. Необходимо реализовать проекты защиты черноземов, построить 1 млн.му сельскохозяйственных угодий высокого качества, продвигать 10 млн.му природоохранного земледелия и добавить 750 000 му зеленых органических территорий. Необходимо создать Национальный парк современной семеноводства Гунчжулин, создать на национальном уровне базу исследований и разработок в области селекции семян кукурузы и сконцентрироваться на решении проблемы семян. Внедрить систему ответственности мэров «овощная корзина», построить 4000 сараев, продвигать 110 000 му комплексного выращивания риса и рыбы, полностью восстановить производство живых свиней, начать проект по разведению 3-миллионного мясного скота и повысить самообеспеченность городов мясом, яйцами и овощами. Во-вторых, продвижение реформ в ключевых сельскохозяйственных и сельских районах. Необходимо хорошо поработать в пилотной реформе национальной усадьбы Цзютай и создать пилотную зону для выращивания новой кинетической энергии для возрождения сельской местности Юйшу. Необходимо улучшить динамический механизм мониторинга и помощи для предотвращения возвращения бедности, выполнить требования «четверки, которую нельзя выбирать» в переходный период и эффективно консолидировать результаты борьбы с бедностью. Необходимо сосредоточиться на поддержке группы бедных деревень, продвигать устойчивое развитие отраслей по сокращению бедности и продвигать эффективную связь борьбы с бедностью и возрождения сельских районов. Необходимо активно развивать различные типы новых сельскохозяйственных предприятий и улучшать движущую силу и комплексные преимущества ведущих предприятий, фермерских кооперативов и семейных ферм. В-третьих, планомерное сельское строительство. Необходимо сформулировать территориальную планировку сельской местности и планы строительства села, а также укрепить строительство сельской инфраструктуры. Уровень проникновения водопроводной воды в сельской местности должен достигнуть 95%. Необходимо отремонтировать 1000 километров сельских дорог. Лесопосадки должны достигнуть площади в 3000 га. Необходимо продолжать содействовать централизованному благоустройству сельских населенных пунктов, обеспечить полный охват централизованными очистными сооружениями в городах и поселках, создать 20 красивых деревень провинциального уровня и завершить строительство более 80 000 туалетов. Необходимо укреплять сельское идеологическое и нравственное строительство, популяризировать научные знания и способствовать формированию цивилизованных сельских обычаев. 

(5) Проводить реформы и открытость. Необходимо с большей смелостью и большей силой продвигать творческие и ведущие реформы, обеспечивать высокий уровень открытости для внешнего мира, а также открывать путь и расширять пространство для качественного развития. Во-первых, оптимизация бизнес-среды. Необходимо углубить «упрощение управленческого аппарата и предоставление больших прав нижестоящим органам», «одну сеть для обработки» большего количества вопросов и «двойную представившуюся возможность». Необходимо продвигать пилотную программу «приобретай землю и сразу начинай строительство проекта» для утверждения промышленного проекта. Необходимо укреплять инициативу «Десять тысяч человек помогают десяти тысячам предприятий, энергично поддерживают ведущие предприятия, сосредотачиваются на помощи предприятиям, находящимся в трудном положении, сосредотачиваются на развитии «специализированных, специальных и новых» предприятий. Необходимо осуществить улучшение реализации политики снижения налогов и сборов, укрепление инклюзивных финансовых услуг и дальнейшее стимулирование жизнеспособности рынка. Количество субъектов рынка должно увеличиться более чем на 10%. Во-вторых, углубление реформ в ключевых областях. Важна углубленная реализация трехлетней реформы государственных предприятий. Необходимо решительно продвигать реформы в областях культуры, образования, здравоохранения, ухода за пожилыми людьми, безопасного производства, безопасности пищевых продуктов и общественного транспорта. Необходимо построить демонстрационный город для развития и реформирования частной экономики и увеличить доход от основного бизнеса частной экономики более чем на 8%. Необходимо стандартизировать развитие экономики на платформе в соответствии с законом, поддерживать честную конкуренцию и устранять региональную защиту. В-третьих, усиление строительства открытой платформы. Необходимо начать строительство экономической демонстрационной зоны аэропорта, улучшить функционирование всеобъемлющей бондовой зоны Синлун и активно подавать заявки на строительство зоны свободной торговли Чанчуня. Мы успешно проведем такие основные мероприятия по обмену иностранной валюты, как Всемирный саммит по китайской медицине и Глобальный саммит по аутсорсингу производственных услуг. Увеличим количество международных маршрутов и частоту. Увеличим долю экспорта электромеханической и высокотехнологичной продукции и поспособствуем устойчивому росту общего импорта и экспорта. В-четвертых, усиление поощрения инвестиций. Мы будем укреплять международное сотрудничество с Европой, Северо-Восточной Азией и Юго-Восточной Азией, будем подключаться к таким национальным стратегиям, как регион Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй, Экономический пояс реки Янцзы и строительство района Большого залива Гуандун-Гонконг-Макао, углублять партнерское сотрудничество с Тяньцзинем и Ханчжоу и способствовать интеграции Чанчунь-Цзилинь и Чанчунь-Сыпин. Мы сосредоточим внимания на 500 крупнейших мировых отраслях, 50 ведущих отраслях промышленности и котирующихся на бирже компаниях, чтобы начать «крупное привлечение инвестиций» и увеличить фактические фонды более чем на 30% . 

(6) Сосредоточить внимание на улучшении качества городов. Благодаря высокому уровню планирования, качественному строительству и высокому уровню управления мы стремимся построить город, пригодный для жизни, промышленный и туристический город. Во-первых, осуществление действий по обновлению городов. Мы будем составлять и завершать общий план земли и пространства, а также улучшать пространственную структуру города. Запланирована реновация на высоком уровне и модернизация улицы Жэньминь, реставрация исторических и культурных кварталов, таких как Чантуо, Чанке, Синьминь Хутун. Будет отремонтировано 188 старых общин и в основном завершено преобразование трущоб вдоль реки Итун, будет реконструирована подземная трубопроводная сеть протяженностью 200 км. Мы будем содействовать строительству городов-губок и укреплять городские возможности борьбы с наводнениями и дренаж. Во-вторых, улучшение плавности движения по городу. Мы будем ускорять реализацию таких крупных проектов, как скоростная автомагистраль Синьчэн Дацзе и одночасовую петлю в столичном районе, а также открывать скоростную дорогу Чанъин для движения транспорта. Будет открыто 22 «тупиковых дорог» и «узких дорог», освобожден ряд дорог, занятых общинами и частями, и построено 5 трехмерных парковок. Мы начнём строительство линии метро №9 и ускорим продвижение линий №5, №6 и №7, для движения будет открыто западное продолжение линии №2 и восточное продолжение линии №3. Будут отрегулированы и оптимизированы маршруты общественного транспорта, обновлен общественный транспорт, мы будем стремиться создать общественный транспорт, удовлетворяющий потребности граждан. В-третьих, улучшение качества экологической среды. Главные уличные дороги в пределах третьего транспортного кольца будут «виднеться сквозь зелень». Будет реконструировано 100 больших зеленых насаждений в городах. Будет осуществлён комплексный ремонт зеленых насаждений, пострадавших от дождя, снега и морозов; осуществлено комплексное управление такими водными системами, как река Итун, река Иньма, река Дунляо и река Лалин. Необходимо усилить количественную утилизацию соломы и увеличить долю экологически чистого отопления; осуществить популяризацию классификации и обработки бытовых отходов, строительство нескольких заводов по переработке строительных отходов и ввести в эксплуатацию электростанции по охране окружающей среды Синьбэй. Необходимо поддержать развитие водородной энергетики в Демонстрационной зоне международного сотрудничества Китай-Южная Корея (Чанчунь); построить парк циркулярной экономики Мицзы. В-четвёртых, продолжение оптимизации управления городом. Мы будем создавать и улучшать «интеллектуальную систему города», продвигать «единую сеть и единое управление» городского управления и неуклонно повышать уровень научности, изысканности и интеллектуальности. Мы будем выделять особое исправление строительных площадок, незаконных построек, табличек и рекламы и закреплять результаты исправления городского хаоса. Необходимо стандартизировать и модернизировать 64 открытых удобных рынка; укреплять создание возможностей предотвращения и контроля рисков, неуклонно повышать устойчивость городской безопасности. 

(7) Полностью гарантировать и улучшать условия жизни людей. Мы всегда будем заботиться о жизненных и рабочих условиях людей, о безопасности и защите, выполнять план действий «Счастливый Чанчунь» и лучше реагировать на новые ожидания людей в отношении лучшей жизни. Во-первых, прикладывание усилий для стабилизации занятости и увеличения доходов. Необходимо сделать все возможное для расширения каналов трудоустройства, обеспечить надежную работу по трудоустройству таких ключевых групп, как выпускники вузов, ветераны и рабочие-мигранты, усилить помощь в трудоустройстве для всех категорий городских жителей, испытывающих трудности с трудоустройством. Всесторонне применять такие методы, как стабилизация занятости, стимулирование предпринимательства, повышение уровня социальной защиты и корректировка минимальной заработной платы для обеспечения стабильного роста доходов городских и сельских жителей. Во-вторых, активное развитие различных социальных начинаний. Мы построим 6 новых школ обязательного образования, 10 типичных демонстрационных средних школ и превратим слабые школы в школы высокого качества. Необходимо обобщить результаты управления поддержкой детских садов в микрорайонах. Ввести в эксплуатацию новые инфекционные больницы, пункт контроля заболеваний и пункт неотложной помощи. Активизировать кампанию за патриотическое здоровье. Увеличить предложение общественных культурных услуг. Начать строительство Нового детского дворца. Успешно провести Чанчуньский международный марафон, ралли на городских улицах и испытание на льду и снегу для беспилотных автомобилей. В-третьих, повышение уровня социальной защищенности. Необходимо повысить уровень прожиточного минимума для городских и сельских жителей, бедняков и инвалидов. Внедрить систему страхования по уходу на дому для инвалидов. Углубить исправление прав незарегистрированных домов и расширить масштабы пилотной программы «утверждения сертификатов при передаче». Полностью реализовать политику долгосрочной аренды. Сопровождать установку лифтов в условных домах. В-четвёртых, усиление инноваций в социальном управлении. Необходимо продвигать «опыт кленового моста» новой эры и активно продвигать модернизацию общественного управления на низовом уровне. Создавать образцовый город для развития национальной безопасности и решительно предотвращать крупные аварии. Необходимо усилить надзор за безопасностью пищевых продуктов и лекарств, чтобы обеспечить безопасность питания людей и лекарств. Внедрить новаторские методы работы с петициями, в полной мере задействовать функции приемного дня директора и открытых телефонных переговоров мэра, а также оперативно и эффективно решать разумные требования масс в соответствии с законом. Укрепить построение системы предотвращения и контроля социального обеспечения, жестко пресечь все виды незаконной и преступной деятельности и проводить специальную борьбу с преступниками и злом на регулярной основе. Мы будем комплексно укреплять верховенство закона и улучшать систему государственных юридических услуг. Полностью поддерживать военное строительство и строительство национальной обороны, начинать новый раунд двойной поддержки и способствовать глубокому развитию военно-гражданской интеграции. Мы будем осуществлять хорошую работу по формированию чувства общности китайской нации. Усилять правовое регулирование религиозных дел. В-пятых, проявление осторожности и проводение обычных профилактических мероприятий борьбы с эпидемией. Необходимо придерживаться «предотвращения внешнего воздействия и предотвращения внутреннего рецидива», усиливать совместную профилактику «людей» и «вещей», строго управлять разными уровнями риска, научно организовать вакцинацию, улучшать возможности быстрого реагирования, выявления и лечения, предотвращать кластеры эпидемии и предотвращать появления массовой эпидемической ситуации, продолжать укреплять с большим трудом достигнутые результаты профилактики и контроля эпидемии. 

(8) Усилить самостоятельное строительство правительства. Перед лицом трудных задач правительство на всех уровнях должны быть политически ясным, укреплять «четыре сознания», укреплять «четыре уверенности в себе», обеспечивать «две гарантии» и сознательно принимать председателя Си Цзиньпина в качестве ядра идеологических и политических действий, при этом сохранять высокую последовательность Центральному Комитету партии. Во-первых, полное выполнение обязанностей в соответствии с законом. Необходимо строго соблюдать Конституцию и законы, настаивать на управлении в соответствии с законом и создавать правовое правительство. Необходимо соглашаться с контролем Муниципального Народного Конгресса и его Постоянного комитета в соответствии с законом, сознательно соглашаться с демократическим контролем НПКСК и активно соглашаться с контролем общества и общественного мнения. Во-вторых, изменение стиля работы. Необходимо строго соблюдать дух восьми центральных правил, решительно исправлять «четыре манеры» и воздерживаться от формализма и бюрократии. Необходимо полностью реализовать требования «трех подразделений», взять на себя «ответственность за ответственных» и позволить тем, кто выполняет свои обязанности, выполнять свои обязанности. В-третьих, практика тяжелых навыков. Необходимо укреплять идеологическую подготовку, политический опыт, практическую подготовку и профессиональную подготовку, чтобы эффективно улучшить политические возможности, возможности расследований и исследований, возможности принятия научных решений, возможности реформ, возможности реагирования на чрезвычайные ситуации, возможности массовой работы и возможности реализации. В-четвертых, пристальное внимание выполнению работы. Необходимо установить и улучшить общий механизм построения чертежей для ключевых задач, список, диаграмму, руководство, шаблон и механизм, чтобы продвигать работу, пропагандировать тяжелую работу, сосредотачиваться на реальных результатах и создавать фактические результаты. В-пятых, честность и требовательность к самому себе. Необходимо внедрять требования к всеобъемлющему и строгому управлению партией, а также проводить всестороннее развитие партийного поведения, чистого правительства и борьбы с коррупцией. Правительственные служащие должны поддерживать честность, защищать общественные права, быть стойкими, стремиться к достижению политических достижений, которые могут выдержать испытание историей, практикой и людьми. 

 

Уважаемые делегаты, новый путь далек, наша новая миссия вдохновляет. Давайте еще более тесно объединимся вокруг Центрального комитета партии с генеральным секретарем Си Цзиньпин в качестве ядра, высоко поднимем великое знамя новой эры социализма Си Цзиньпина с китайскими особенностями и под сильным руководством провинциального комитета партии, правительства провинции и муниципального комитета партии раскрепостим наши умы, объединим наши сердца и по-настоящему поймем усердный труд, преодолеем трудности, ускорим всестороннее возрождение Чанчуня, отметим 100-летие основания партии выдающимися достижениями, будем неустанно стремиться к осуществлению китайской мечты о построении современной социалистической страны и реализации великого возрождения китайской нации.