Город Чанчунь последовательно реализует национальную стратегию открытости на Север и выполнение задач, поставленных провинциальным комитетом партии и правительством. Опираясь на своё ключевое положение на восточной ветви Китайско-Монгольско-Российского экономического коридора, во взаимодействии с провинциальным транспортным ведомством, Чанчуньской таможней и таможней Синлун, город использует Комплексную таможенную зону Чанчунь-Синлун в качестве основной платформы открытости. Здесь в полной мере задействуется синергия преимуществ режима «территория Китая, но вне таможенного контроля» и особенностей перевозок по TIR (доставка «от двери до двери», «единый документ на весь маршрут»). Это позволяет преодолеть географические ограничения - отсутствие выхода к границе и морю. Руководствуясь принципом «развивать торговлю через транспортные коридоры, привлекать промышленность через торговлю», город способствует стремительному развитию трансграничных автоперевозок по TIR, пройдя путь «от нуля до появления, от появления к совершенствованию, от совершенствования к мощи».

 

С момента открытия маршрута в 2023 году масштабы бизнеса быстро растут, бизнес-модели постоянно обновляются, а потенциал платформы неуклонно повышается. Многие достижения стали первыми в стране и первыми в Северо-Восточном Китае. В 2025 году объём перевозок вывел Чанчунь на первое место в стране, а в 2026 году лидерство сохраняется. Это обеспечивает ключевую опору для глубокой интеграции провинции в инициативу «Один пояс, один путь» и развития открытости на Север, создавая ряд тиражируемых и масштабируемых практик.

От «нулевого прорыва» к «общенациональному лидерству»

 

Всего за три года международные автоперевозки по TIR в Комплексной таможенной зоне Чанчунь-Синлун совершили скачок от догоняющих до лидеров, показав одни из самых высоких темпов роста в стране и стабильно занимая первое место по масштабу бизнеса.

Стартовый прорыв: достижение «нулевой отметки»

 

 

Чтобы воспользоваться возможностями развития и открыть новый сухопутный канал на Север, после более чем года планирования в августе 2023 года был официально запущен маршрут Чанчунь - Москва. Это стало «нулевым прорывом» для провинции Цзилинь. В первый год объём перевозок занял третье место в стране: 10 трансграничных рейсов (ввоз и вывоз) на сумму 6,2 млн юаней.

Устойчивое расширение: закрепление в первой тройке

 

 

Для обеспечения регулярной работы велась работа по устранению недостатков и укреплению слабых мест: совершенствовались площадки для отправки и досмотра, склады временного хранения под таможенным контролем. Маршрутная сеть постепенно расширялась, в 2024 году достигнув Беларуси. За год выполнено 103 рейса на сумму 52,92 млн юаней, объём перевозок остался на третьем месте в стране. Инициатива «Содействие имплементации конвенций ООН и расширение новых каналов открытости провинции Цзилинь на Север» вошла в сотню лучших примеров улучшения инвестиционного климата в китайских зонах развития.

Качественный скачок: закрепление лидерства

 

Усилия были сосредоточены на двух направлениях: инновации бизнес-моделей и развитие платформы. Углублялось межрегиональное таможенное взаимодействие, оптимизировалось обслуживание на всех этапах цепочки, что позволило значительно нарастить пропускную способность каналов.

 

В 2025 году произошёл взрывной рост: общее число рейсов достигло 439 (+326% по сравнению с предыдущим годом), объём перевозок - 9 493 тонны (+319%), стоимость грузов - 205 млн юаней (+288%). По объёму Чанчунь вышел на первое место в стране. В июне того же года зона первой в стране открыла специализированный импортный канал «TIR + холодовая цепь», а в декабре приказом Министерства транспорта был создан первый в стране Цзилиньский центр консолидации международных автомобильных перевозок, который разместился в Чанчуньской комплексной таможенной зоне.

 

С начала 2026 года масштаб бизнеса продолжает стремительно нарастать. За первое полугодие выполнено 680 рейсов (398 ввоз, 282 вывоз). Все три ключевых показателя - общее число рейсов, импортные и экспортные рейсы - занимают первое место в стране, обеспечив всестороннее полугодовое лидерство. На долю Чанчуня приходится 31% всего грузооборота порта Маньчжоу. В мае выполнен 173 рейса - это значительно превысило прежний национальный рекорд по месячному объёму для одной таможни и заложило прочную основу для сохранения общенационального лидерства по итогам полугодия.

В настоящее время трансграничные магистрали, такие как Чанчунь - Москва, работают в регулярном режиме с высокой интенсивностью, сформировав стабильную и эффективную логистическую артерию северного направления.

От «единой товарной категории» к «многоформатной интеграции»

 

 

Зона последовательно внедряет институциональные инновации для модернизации бизнес-модели, расширяя свою деятельность за пределы импорта по холодовой цепи и способствуя глубокой интеграции перевозок TIR с режимом таможенного склада и трансграничной электронной коммерцией. Формируется модель высококачественного развития с мультимодальной связью и полным охватом категорий.

Холодовая цепь как пионер: активизация ключевых портовых функций

 

 

Опираясь на уникальный статус пункта пропуска для импорта мяса в Комплексной таможенной зоне Чанчунь-Синлун, зона наладила точное взаимодействие с высококачественными сельскохозяйственными и животноводческими районами России. Преимущества TIR по срокам и стоимости органично увязаны с потребностями импорта охлаждённой продукции, что позволило открыть специализированный канал «TIR + холодовая цепь». Весь маршрут занимает всего 8 дней, что на 15–20 дней быстрее морских перевозок. Груз следует без перегрузки и вскрытия, с единой декларацией, поступая напрямую в зону таможенного контроля для проверки, что гарантирует сохранность продукции.

Внедрена система индивидуального сопровождения предприятий и адресного обслуживания на всех этапах: от планирования маршрута и таможенного декларирования до складирования и дистрибуции. Действует круглосуточная система предварительной записи на таможенное оформление, что позволило снизить совокупные логистические расходы компаний примерно на 20%.

Инновации в режиме таможенного склада: синергия политик

 

 

В 2026 году впервые в Северо-Восточном Китае успешно реализована импортная операция по схеме «TIR + таможенный склад». Преимущества доставки «от двери до двери» по конвенции TIR объединены с «буферной» политикой зоны таможенного контроля (товар помещается под режим склада сразу по прибытии). Это позволило предприятиям снизить затраты на складирование и оформление, уменьшить отвлечение оборотного капитала и стало важным шагом в институциональной открытости региона.

Интеграция с трансграничной электронной коммерцией: расширение экспортных каналов для товаров из Цзилиня

 

 

Во исполнение общепровинциальных задач по развитию трансграничной электронной торговли и в соответствии с требованиями Главного таможенного управления по оптимизации надзора в рамках конвенции TIR, в 2026 году запущена первая в провинции Цзилинь экспортная операция «TIR + трансграни

В июле 2026 года комплексная зона Синлун первой на Северо-Востоке реализовала комбинированную схему «TIR + 9610 + 1210». Учитывая реальные операционные сложности предприятий, разработан новый «двухрежимный» подход к таможенному надзору для одного транспортного средства, что позволило повысить загрузку машин и дополнительно сократить логистические издержки. Эта модель стала воспроизводимым образцом для повышения эффективности трансграничных перевозок и добавила новый удобный канал для вывода товаров из Цзилиня на внешние рынки.чная электронная коммерция 9610». Это позволило органично соединить сквозную доставку TIR с потребностями мелкопартионных, многократных экспортных поставок. Весь груз идёт «одной машиной без перегрузок».

От «транзитного коридора» к «узловой агломерации»

Комплексная таможенная зона Чанчунь-Синлун уделяет особое внимание развитию платформы, чтобы трансформировать перевозки TIR из «коридорной экономики» простого грузового транзита в «экономику транспортных узлов», концентрирующую промышленность, интегрирующую ресурсы и распространяющую влияние на Северо-Восточную Азию, и стать национальным эталонным центром инноваций в сфере TIR.

Укрепление центра консолидации: усиление инфраструктурной базы

 

В декабре 2025 года Министерство транспорта КНР запустило пилотный проект по созданию первого в стране Цзилиньского центра консолидации международных автомобильных перевозок на базе Чанчуньской комплексной таможенной зоны.

 

Благодаря географическому положению провинции, ресурсным возможностям провинциальной логистической группы и специальному режиму таможенной зоны, центр объединяет функции выдачи документов TIR, осмотра транспортных средств, окна обслуживания клиентов и зон отдыха для водителей, формируя комплексную «единую систему» международных автоперевозок.

Привлечение резидентов: формирование промышленной экосистемы

 

За счёт мощного «магнитного» эффекта транспортного коридора целенаправленно привлекаются ведущие предприятия производственной цепочки, что ускоряет концентрацию логистических и торговых ресурсов. Сеть операторов коридора постоянно расширяется, создавая прочную базу для последующего размещения перерабатывающих производств.

 

Создание и запуск центра консолидации вывели зону за рамки традиционной модели транзита отдельных грузов, ускорив переход к «экономике узлов» и превратив зону в ключевую стратегическую опору высококачественного развития внешней торговли через порты провинции.

От «базового таможенного оформления» к «полноценному сопровождению всей цепочки»

 

Последовательно углубляется институциональное взаимодействие и сервисные инновации, происходит переход от простого таможенного оформления к комплексному сопровождению всей цепочки. Формируется первоклассная деловая среда, адаптированная к развитию перевозок TIR.

Оптимизация адресного обслуживания: повышение эффективности таможенных процедур

 

Учитывая высокие требования к срокам и многоэтапность трансграничных перевозок, создан замкнутый механизм сервисного сопровождения: от планирования маршрута и таможенной очистки до координации досмотра, складской обработки и распределения - на каждом этапе предприятия получают адресную поддержку.

Финансовые инновации: снижение финансовой нагрузки на бизнес

 

 

Исходя из реальных потребностей трансграничных компаний и с учётом высокой капиталоёмкости и длительных оборотов при импорте охлаждённой продукции, разработаны специализированные продукты цепочечного финансирования, адаптированные к специфике TIR. Предприятиям предоставляются кредитные линии, финансирование, расчётное обслуживание и другие инструменты, что позволяет снизить давление на этапах закупки и транспортировки, наращивать масштаб бизнеса, укреплять пул операторов и обеспечивать рост как по объёму, так и по качеству.

Финансовые инновации: снижение финансовой нагрузки на бизнес

 

 

Исходя из реальных потребностей трансграничных компаний и с учётом высокой капиталоёмкости и длительных оборотов при импорте охлаждённой продукции, разработаны специализированные продукты цепочечного финансирования, адаптированные к специфике TIR. Предприятиям предоставляются кредитные линии, финансирование, расчётное обслуживание и другие инструменты, что позволяет снизить давление на этапах закупки и транспортировки, наращивать масштаб бизнеса, укреплять пул операторов и обеспечивать рост как по объёму, так и по качеству.

     Источник: Медиа-платформа Чанчунь Жибао    Редактор: Шэнь Чэнь