1. Предпосылки предварительного плана проекта 

Чтобы полностью реализовать ряд национальных и провинциальных развертываний по стабилизации экономики и подтолкнуть экономику к работе в разумных пределах, город Чанчунь сформулировал и обнародовал «Меры по стабилизации экономической работы города» (далее «Меры»). «Меры» последовательно разбирают национальную и провинциальную политику, уточняют полномочия и декомпозируют задачи. На этой основе политика более высокого уровня уточняется до 46 мер, изучается и предлагается ряд новаторских прорывных методов; верхний уровень заключается в реализации единовременных субсидий на расширение занятости для выпускников колледжей и других политик, политики в отношении субсидий на аренду, воду и электроэнергию, сокращение медицинского страхования, поддержку резервного фонда жилья и т. д. - все они являются относительно целенаправленными и ценными мерами, с помощью которых влияние эпидемии на экономическое и социальное развитие города будет сведено к минимуму, также будут предприняты усилия для стабилизации экономических основ. 

2. Основное содержание 

«Меры» включают в себя реализацию политики фискальной поддержки, политики финансовой поддержки, политики и мер по стабилизации инвестиций, политики и мер по стимулированию потребления, реализацию политики и мер по обеспечению продовольственной и энергетической безопасности, политики и мер по обеспечению стабильности промышленного цепочки и цепочки поставок, политики и мер по стабилизации иностранных инвестиций и внешней торговли, а также обеспечение 8 основных аспектов и 46 рабочих мер, включая политику и меры по обеспечению средств к существованию людей. 

Во-первых, это реализация политики финансовой поддержки. Она включает в себя реализацию политики расширения налоговых кредитов и возмещений по налогу на добавленную стоимость, ускорение хода фискальных расходов, ускорение выпуска и использования специальных облигаций местными органами власти, реализацию национальной политики снижения сборов, премий и субсидий для гарантии финансирования бизнеса малых и микропредприятий, увеличение государственных закупок для поддержки малых и средних предприятий, политику отсрочки платежа и снижение взносов социального страхования, а также усиление поддержки для стабилизации занятости — всего семь мер. 

Во-вторых, реализация политики финансовой поддержки. К ней относятся поощрение внедрения отсрочки погашения кредита, усиление поддержки инклюзивных малых и микрокредитов, продвижение стабильных и умеренных реальных процентных ставок по кредитам, улучшение финансовых возможностей рынка капитала, увеличение финансовой поддержки строительства инфраструктуры и крупных проектов — всего 5 мер. 

В-третьих, реализация политики и мер по стабилизации инвестиций. В общей сложности 6 мер включают в себя увеличение строительства крупных инвестиционных проектов, ускорение продвижения ряда крупных проектов водного хозяйства, ускорение продвижения строительства проектов транспортной инфраструктуры, продолжение содействия обновлению и преобразованию городов, содействие строительству городских комплексных подземных трубопроводных коридоров в соответствии с местными условиями, а также стабилизацию и расширение частных инвестиций. 

В-четвертых, реализация политики и мер по стимулированию потребления. В общей сложности здесь имеется 6 мер, направленных на содействие восстановлению роста индустрии деловых услуг, активное создание атмосферы для повышения потребительского спроса, сосредоточение внимания на поощрении массового потребления, содействие общему восстановлению рынка культуры и туризма, содействие стабильному развитию и благотворному кругу рынка недвижимости, способствие стандартизированному и здоровому развитию экономики. 

В-пятых, реализация политик и мер по обеспечению продовольственной и энергетической безопасности. Всего включено 4 меры, в том числе полное закрепление базового состояния сельского хозяйства, хорошая работа по увеличению добычи угля и обеспечению поставок, ускорение реализации ряда энергетических проектов, повышение мощности и уровня запасов угля. 

В-шестых, реализация политики и мер по обеспечению стабильности производственной цепочки и цепочки поставок. К ним относятся снижение затрат на воду, электроэнергию, газ и других субъектов рынка, продвижение поэтапных сокращений и освобождений от субсидирования арендной платы за жилье субъектов рынка, увеличение финансовой поддержки компаний в отраслях, которые сильно пострадали от эпидемии, оптимизация политики для компаний возобновить работу и выйти на производство, улучшение транспортных и логистических гарантий, а также беспрепятственная политика и усиление поддержки логистической отрасли — всего 6 мер. 

В-седьмых, осуществление политики и мер по стабилизации иностранных инвестиций и внешней торговли. В общей сложности 7 мер включают в себя усиление гарантии работы предприятий с иностранными инвестициями во внешней торговле, эффективное использование средств внешней торговли и экономического развития, усиление поддержки страхования экспортных кредитов, диверсификацию развития международных рынков, ускорение развития новых внешнеторговых отношений и форматов, ускорение строительства торговых каналов и ускорение строительства крупных проектов с иностранным финансированием. 

В-восьмых, осуществление политики и мер по обеспечению основных средств к существованию людей. 5 мер включают в себя реализацию политики поэтапной поддержки жилищного резервного фонда, совершенствование политики переселения сельского населения и занятости в сельской местности и поддержки предпринимательства, совершенствование мер помощи и гарантий для трудных групп, активизацию усилий по обеспечению стабильности предложения и цен, а также качественное выполнение работы в общем развитии и работах, связанных с безопасностью. 

3. Следующие шаги 

На следующем этапе все ответственные департаменты и территории ускорят уточнение мер и количественные показатели в соответствии с «Мерами», будут способствовать скорейшей реализации различных мер, чтобы иметь большее политическое влияние на стабилизацию экономики и оказывать помощь предприятиям в скорейшем спасении, будут предприняты усилия для восстановления прогресса, возмещения убытков, а также приложены все усилия для стабилизации и восстановления экономики города Чанчунь.